U P E W Alger

Voici une lettre adressée à Monsieur le président de la République et faxée à 20 quotidiens nationaux, arabophones et francophones, le vendredi 23/12/2011. Plus de 2000 élèves attendent leurs lycées depuis des années. Malheureusement le lycée en question est toujours en travaux cerné par des taudis...  

Dar El-Beida le 21/12/2011   

Monsieur le président de la République,

Notre quartier Hamiz 1, résidentiel et populeux, qui compte en son sein deux écoles primaires (11 décembre 1 et 2), un CEM, un lycée en construction, le stade, le château d’eau et le cimetière, est confronté à de graves problèmes touchant aussi bien la sécurité des résidants, leur santé et leur cadre de vie sans oublier la prolifération de fléaux. Le lotissement a été créé en 1989, par délibération de l’APC de Dar El-Beida dans le cadre social, conformément aux dispositions politiques post-octobre 1988 dont le chef de gouvernement de l’époque avait fait sienne la devise : Quand le bâtiment marche, tout marche. La plupart des locataires, acquéreurs en deuxième main, ont suppléé en comptant sur leurs propres ressources à l’absence des pouvoirs publics dans la prise en charge du logement et de l’emploi.

Face au refus des élus locaux de prendre en charge les graves problèmes rencontrés par leurs électeurs, l’association s’est constituée partie civile contre l’APC de Dar El-Beida pour la contraindre à faire libérer les voies d’accès du quartier, rues partiellement bitumées, mais en totalité obstruées par des taudis y compris les routes menant vers les écoles, le CEM, le stade, la mosquée, le cimetière et le lycée en construction. Parmi les squatteurs de ces voies d’accès, plus de 300 familles, on trouve un membre de l’exécutif communal et un revendeur de taudis érigés sur l’assiette du projet de lycée bien protégé par son frère, membre aussi de l’exécutif communal.

La wilaya, citée en témoin et représentée par son bureau d’études juridiques, a suggéré au juge qui a eu à statuer sur la plainte n° 873/11, introduite auprès de la chambre administrative de Bir Mourad Rais par l’association du quartier Hamiz 1 contre l’APC de Dar El-Beida en présence de la wilaya d’Alger, de déclarer son incompétence au motif fallacieux que l’association ne peut se constituer en partie civile car ses membres ne disposent pas d’actes de propriété.

Ce jeu malsain de ce bureau juridique justifie nos appréhensions sur l’absence du droit et de l’Etat de droit dans la gestion de notre quotidien. Comment ne pas le penser lorsqu’on sait qu’il a fallut s’armer de patience pour refaire le dossier de constitution de cette association, cinq (5) fois de suite, jusqu’à vous en faire part en novembre 2008 ? L’association confrontée au terrorisme bureaucratique a fini par recevoir son acte d’existence quelques semaines après, sous le numéro 001/2009 établi par le service des associations de cette même wilaya d’Alger. Une existence que l’avocat de la dite wilaya dénie en passant outre la loi 90/31 relative aux associations apolitiques du 04/12/1990, notamment son article 4 qui reconnait à toutes personnes de nationalité algérienne, jouissant de leurs droits civils et civiques, le droit de se constituer en association et le droit de défendre les intérêts individuels et collectifs de ses membres. Un droit juridique que cette même wilaya impose par l’article 27 de son statut-type à toute création d’association locale.

L’absence de démarches auprès du ministère de l’Agriculture pour transférer les terres de notre lotissement aux domaines pour faciliter la délivrance des actes de propriété est une grave dérive, partie intégrante des incohérences de la bureaucratie qui a privé à ce jour les résidants de l’acte de propriété de leur habitation. Pourtant les APC puis les DEC avaient bien fourni des documents administratifs d’attribution de lots de terrains à des citoyens. Des structures du même pouvoir semblent s’y opposer et entretiennent le chaos urbanistique et…social !

Les locataires de ce quartier, plus de 430 bâtisses (R+2), en majorité finies et habitées par au moins deux familles par bâtisse, disposant de commodités (AEP, gaz, électricité et téléphone), ont cru voir dans la promulgation de loi 08/15 relative à la conformité des constructions, la fin de leur calvaire bureaucratique pour accéder à ces actes de propriété. Hélas, L’exécutif communal de Dar El-Beida use de subterfuges pour ne pas mettre en application cette loi contrairement à ses nombreuses déclarations aux médias.

Monsieur le Président de la république,

Pour toutes ces violations des lois et bien d’autres méfaits, les résidants du quartier Hamiz 1 attendent de votre autorité que le droit et l’Etat de droit gèrent leur quotidien.

Le président du comité de quartier

Monsieur Salah Amer-yahia*

* Président fondateur de l'UPEWA

Un des passages menant aux écoles et au CEM... 

الدار البيضاء 21/12/2011

ســيدي رئيــس الجمهورية,

إن حينا الحميز1 ذو الطابع السكني و المتضمن مدرستين 11 ديسمبر 1 و 2 ,متوسطة ,ثانوية في طور الانجاز,ملعب ,خزان المياه و مقبرة ,يواجه مشاكل عويصة تمس بأمن القاطنين ,صحتهم و كذا حياتهم اليومية و التي تسمح بانتشار الآفات الاجتماعية و للتذكير فإن حينا نشأ في1989 بمداولة من المجلس الشعبي البلدي للدار البيضاء طبقا للإجراءات السياسية التي جاءت بعد أكتوبر 1988 حيث كان آنذاك رئيس الحكومة يعمل بشعار حينما البناء يشتغل كل الميادين تشتغل. أغلبية القاطنين شرعوا في انجاز منازلهم بدون إعانات بعد شراء القطع الأرضية من المالك الثاني في الوقت الذي كانت فيه الدولة عاجزة على توفير السكن و الشغل.

بعدما استعمل أعضاء جمعية الحي كل الإجراءات اللازمة لإيصال مشاكلهم للمنتخبين المحليين الرافضين الأخذ بعين الاعتبار للمشاكل المطروحة تشكلت الجمعية كطرف مدني ضد المجلس الشعبي البلدي للدار البيضاء لإجبارها على فتح طرق الحي المز فتة  جزئيا و المغلوقة بسبب تواجد بيوت قصديرية خاصة المؤدية إلى المدارس ,المتوسطة ,الملعب,المسجد,المقبرة,و الثانوية السالفة الذكر .و من بين ال300 عائلة القاطنة بالبيوت القصديرية يتواجد عضو من المجلس التنفيذي و كذا شخص محمي من عضو آخر في المجلس التنفيذي الذي قام ببناء أكواخ على المساحة المخصصة للثانوية قصد إعادة بيعها

ولاية الجزائر الشاهد المذكور في القضية و الممثلة بمكتب الدراسات القضائية اقترح على القاضي المكلف بقضيتنا رقم 873/11 الإعلان عن عدم الكفاءة بحجة أن جمعيتنا لا يحق لها أن تتشكل كطرف مدني لعدم  توفر عقود الملكية لدا الأعضاء علما أن بلدية الدار البيضاء لم تحضر في المداولات الثلاثة للمحكمة الإدارية .

هذا التصرف الوخيم للمكتب ما يدل على مخاوفنا من غياب القانون و دولة القانون في تسيير شؤوننا اليومية ,و كيف لا يمكن اعتقاد هذا لما نتذكر أن لولا تدخلكم و أوامركم في نوفمبر 2008 ما كان لهذه الجمعية أن ترى النور تحت رقم 001/2009 بعدما عانت الإرهاب البيروقراطي و رفض ملفها 5 مرات متتالية.

و هاهي مرة أخرى تلاقي محامي الولاية يعبث بالقانون 31/90 المتعلق بالجمعيات اللاسياسية ل 04/12/1990 خاصة المادة رقم 4 و التي تمنح لكل شخص ذو جنسية جزائرية و المتمتع بحقوقه المدنية و الوطنية الحق في تأسيس جمعية و حق الدفاع عن مصالحه الشخصية و العامة للأعضاء هذا الحق القانوني فرضته كذلك   ولاية الجزائر في المادة 27 من القانون النموذجي لإنشاء جمعية محلية .

و جاءت حجة مكتب الدراسات القضائية انتهازا لغياب عملية نقل أراضي حينا من وزارة الفلاحة إلى أملاك الدولة ,لتسهيل توفير عقود الملكية هذا الغياب ما هو إلا نتيجة تصادم البيروقراطيات التي يعاني منها القاطنون إلى يومنا هذا رغم تواجد وثائق إدارية حررت من طرف البلديات و المندوبيات لدى السكان تثبت ملكيتهم لتلك الأراضي و كأن هذه الهياكل التابعة إلى نفس الحكم تشجع الفوضى العمرانية و... الاجتماعية!

   إصدار القانون 08/15 المتعلق بتسوية البنايات, جعل سكان ال430 بناية ذو طابقين و المنتهية على أغلبيتها و المحتوية على عائلتين لكل بناية و المتوفرة على شروط الحياة غاز, ماء, كهرباء, هاتف... يظنون أن حلمهم تحقق لكن تصرفات المجلس التنفيذي البلدي صدمهم بتجاهل هذا القانون عكس ما صرح به في الإذاعات و الصحف الجزائرية .

سيدي رئيس الجمهورية

نحن سكان الحميز 1,نرجوا منكم التدخل للحد من هذه الاختراقات و جعل القانون و دولة القانون  المسير الوحيد لشؤوننا اليومية.

رئيس لجنة الحي حميز 1

السيد صالح عامر يحي *

رئيس مؤسس اتحاد اولياء التلاميد ولاية الجزائر*